F. Díaz-‐Fierros Vigueira
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construida también sobre un vertedero y cuya población tuvo que ser evacuada en
1980 y el de Loscoe (UK) donde, en 1986, una explosión de gas metano, que
ocasionó varios muertos, fue atribuida a las emisiones de un vertedero. Como
consecuencia de estos incidentes y los estudios e investigaciones que se pusieron
en marcha a continuación, la mayor parte de los países europeos realizaron sus
particulares inventarios de suelos contaminados, así como la propia UE, y a lo largo
de la década de los noventa fueron adaptando sus legislaciones para incluir en
ellas la problemática de los suelos contaminados.
En España la Ley Básica de Residuos (1998) destina un epígrafe íntegro, el
Título V, a la gestión de los suelos contaminados, que recae básicamente sobre las
Comunidades Autónomas. Posteriormente se desarrolla un RD (9/2005) sobre la
definición y estándares para la declaración de suelos contaminados y, en el 2011,
se redacta una nueva Ley de “Residuos y Suelos Contaminados”, que deroga la de
1998. De las comunidades autónomas fue el País Vasco la primera que desarrolló
una legislación sobre suelos contaminados que recogía como técnica fundamental
de evaluación la relativa a los riesgos sanitarios y ecológicos (IHOBE, 1998). En la
actualidad, la mayoría de las comunidades autónomas, en alguna medida, tienen
normas de actuación sobre los suelos contaminados (CONAMA, 2010).
La legislación americana de los Superfund que sirvió, en general, como
referencia para los desarrollos legislativos de los diferentes países, consideró
desde el primer momento la necesidad de realizar “evaluaciones de riesgo” (ER)
para la caracterización de los terrenos contaminados. Por una parte, existía la
necesidad de priorizar las costosas medidas de restauración y recuperación de
suelos contaminados con medidas de evaluación rigurosas y, por otra, estaban ya
muy desarrolladas y acreditadas las medidas de evaluación de riegos, por lo que
fueron estas las que, en general, se adoptaron como criterio fundamental para la
gestión de esta problemática. De ahí que el estudio y la gestión de los suelos
contaminados se haya desarrollado, prácticamente desde sus comienzos, ligada a
la aplicación a los mismos de los nuevos métodos de evaluación de riesgos
sanitarios y ecológicos.
En este trabajo de revisión se presentarán los avances actuales y las
perspectivas de futuro en los procesos de evaluación de riesgos sanitarios de los
suelos contaminados, cuestión indudablemente ligada a las materias propias de la
sanidad ambiental, que lo son, a su vez, de las ciencias farmacéuticas.
CONCEPTOS FUNDAMENTALES
“Suelo contaminado” es aquel que presenta substancias peligrosas en una
cantidad o concentración superiores a las que se dan habitualmente en el suelo
(Smith, 1985, Fisk, 1990, Bridges, 1991). Y una substancia peligrosa desde el punto
